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根据 民事诉讼法 的有关规定，缺席判决适用于下列情况：1． 原告不出庭 或中途退庭 按撤诉处理 ，被告提出反诉的；2．被告经传票传唤， 无正当理由 拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的；3．法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；4． 无民事行为能力 的被告人的 法定代理人 ，经传票传唤无正当理由拒不到庭的；5．在借贷案件中， 债权人起诉 时，债务人下落不明的，人民 法院受理案件 后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决。缺席判决与对席判决具有同等法律效力。对于缺席判决，人民法院同样应当依照法定的方式和程序，向缺席的一方当事人宣告判决及送达判决书，并保障当事人的上诉权利的充分行使。

如果人民法院已依法向被告送达了开庭传票，在开庭时，被告不到庭的，法院可以缺席审判，并作出判决，效果与到庭的判决效果一致。只是判决作出后，如果无法送达被告的，法院还需要公告送达。如果人民法院在受理原告起诉后，没有向被告送达传票的，人民法院在采取其它方式无法送达的，只有公告送达，公告送达六十日后，被告在开庭时未到庭的，法院将依前述方式进行处理。起诉欠钱不还的人不出庭的，如果是被告没有正当理由不出庭，则法院可以作出缺席判决，如果是必须出庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。对于债务人下落不明的借款案件，债权人可以通过以下三条途径追计欠款。第一条途径是，债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民法院提起诉讼，追计债款。起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。中级人民法院管辖下列第一审民事案件：(一)重大涉外案件;(二)在本辖区有重大影响的案件;(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

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